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【五箇条の御誓文とは】発布された理由と明治維新の歴史的背景

浅倉 沙世 浅倉 沙世 • 更新: • 公開: • 読了約 20 分
目次

五箇条の御誓文が発せられたのは、江戸幕府が終わり、新しい国家体制を構築しようとしていた時期です。1867年の大政奉還、同年末の王政復古の大号令を経て、日本は政治の仕組みを大きく転換する局面にありました。

しかし、新政府の成立だけで国内が安定したわけではありません。戊辰戦争が続き、旧幕府勢力との対立も残っていました。加えて、欧米列強との外交関係を築くためにも、日本がどのような原則で国を運営するのかを内外に示す必要がありました。

そこで打ち出されたのが、5つの条文からなる五箇条の御誓文です。国立公文書館の歴史資料によると、1868年3月14日、明治天皇は京都御所の南殿(紫宸殿)に神々を祭り、公卿や諸侯らとともに誓約する形式で新政府の基本方針を示しました。

なお、日付は旧暦では慶応4年3月14日、新暦では1868年4月6日に当たります。歴史資料によって旧暦・新暦の表記が異なるため、両方を覚えておくと混乱しません。

重要なのは、この文書が単なる天皇の宣言ではなく、新しい政治体制を正当化し、政府の構成員に協力を求める政治的な誓約でもあった点です。

なぜ5つの原則が必要だったのか

江戸時代の政治は幕府と各藩を中心に運営されていました。しかし、幕府が倒れた後は、旧来の政治制度に代わる全国的な統治の仕組みを整えなければなりません。

そのため、五箇条の御誓文には次のような課題への回答が盛り込まれています。

- 政治を一部の権力者だけで決めないこと。
- 政府内部や社会の各階層が協力すること。
- 身分にとらわれず、人々の意欲を生かすこと。
- 古い慣習に固執せず、新しい社会規範を取り入れること。
- 海外の知識や技術を積極的に学ぶこと。

つまり、国内の統合と国際社会への対応を同時に進めるための国家運営の指針だったのです。

【原文と現代語訳】五箇条の御誓文の5つの意味を詳しく解説

五箇条の御誓文

五箇条の御誓文を理解するには、原文の意味を一条ずつ読み解くことが欠かせません。現代では難しい漢字や表現が使われていますが、その内容には政治、社会、外交、教育など、幅広いテーマが含まれています。

以下は、国立公文書館所蔵の文書などに基づく原文と、意味を理解しやすくした現代語訳です。

第一条:広く会議を興し、万機公論に決すべし

一、広ク会議ヲ興シ万機公論ニ決スヘシ

現代語訳:広く会議を開き、政治に関する重要な事柄は、多くの人々の意見や議論に基づいて決めるべきである。

第一条は、五箇条の御誓文を代表する条文です。「万機」とは国政に関わるさまざまな重要事項、「公論」とは公の場で交わされる議論や意見を意味します。

この条文が画期的だったのは、政治を特定の権力者だけの判断に委ねず、会議と議論を重視する姿勢を明確にしたことです。

ただし、ここでいう会議が、現代の国会のように全国民の選挙で選ばれた代表者によって構成されるものだったわけではありません。具体的な政治参加の範囲は、当時の身分制度や政府の仕組みに制約されていました。

第二条:上下心を一にして、盛んに経綸を行うべし

一、上下心ヲ一ニシテ盛ニ経綸ヲ行フヘシ

現代語訳:身分や立場の上下に関係なく、心を一つにして国の運営に力を尽くすべきである。

「経綸」とは、国や社会を治め、整えることです。

江戸幕府が終わった直後の日本では、旧幕府側と新政府側の対立だけでなく、新政府内部にも異なる政治構想が存在していました。

第二条には、そうした状況で政治的な対立を乗り越え、国家の運営に協力するという意図が読み取れます。

一方で、上下という言葉が残っていることにも注目すべきです。身分の違いを完全に解消する宣言ではなく、当時の社会的な上下関係を前提にした協力の呼びかけでもありました。

第三条:官武一途庶民に至る迄、各其志を遂げ

一、官武一途庶民ニ至ル迄各其志ヲ遂ケ人心ヲシテ倦サラシメン事ヲ要ス

現代語訳:役人や武士から一般の人々に至るまで、それぞれが自分の志を実現できるようにし、人々の意欲が失われない社会をつくるべきである。

この条文は、社会を支える人々の意欲や能力を生かすことを重視しています。

「官武」は官吏と武士、「庶民」は一般の人々を指します。特定の身分だけが国づくりを担うのではなく、さまざまな立場の人々がそれぞれの役割を果たすことが求められました。

もっとも、ここでいう庶民の志の実現は、現代の基本的人権や平等な参政権をそのまま意味するものではありません。近代化に向けて社会全体の力を結集するという、当時の国家建設の考え方が背景にあります。

第四条:旧来の陋習を破り、天地の公道に基づくべし

一、旧来ノ陋習ヲ破リ天地ノ公道ニ基クヘシ

現代語訳:昔から続いている悪い慣習を改め、普遍的で正しい道理に基づいて政治や社会を運営するべきである。

「陋習」とは、古くから続く好ましくない習慣や制度を意味します。

明治維新は、単に政治のトップが幕府から天皇中心の政府に変わっただけではありません。社会制度、外交、産業、教育など、さまざまな分野で改革が必要になりました。

第四条は、過去の制度を無条件に守るのではなく、時代に合わないものを見直すという改革の姿勢を示しています。

ただし、何を「陋習」と判断するかは、政治状況や時代によって異なります。この条文を現代の価値観だけで単純に解釈するのではなく、明治初期の制度改革と結び付けて考える必要があります。

第五条:智識を世界に求め、大いに皇基を振起すべし

一、智識ヲ世界ニ求メ大ニ皇基ヲ振起スヘシ

現代語訳:世界中から知識や技術を積極的に学び、国家の基盤を大いに発展させるべきである。

第五条は、海外から知識を取り入れる開国・近代化の姿勢を象徴しています。

当時の日本は、西洋諸国との国力や軍事力、産業技術の差に直面していました。欧米の制度や科学技術を学び、国家の力を高めることは、新政府にとって重要な課題でした。

「皇基」は天皇を中心とする国家の基盤を意味します。したがって、単に外国の知識を学ぼうというだけではなく、天皇を中心とする国家体制の強化という目的も含まれています。

この点からも、五箇条の御誓文は現代の民主主義だけを掲げた文書ではなく、近代国家建設と天皇中心の政治理念を併せ持った文書だったことが分かります。

【起草者と歴史年表】由利公正・福岡孝弟・木戸孝允の関係

五箇条の御誓文は、特定の一人が最初から完成形を書き上げたものではありません。複数の政治家が原案を作成し、修正を重ねることで成立しました。

中心となったのは、越前福井藩出身の由利公正、土佐藩出身の福岡孝弟、長州藩出身の木戸孝允です。

由利公正:公議を重視した最初の構想

由利公正は、旧名を三岡八郎といい、福井藩の政治改革に関わった人物です。

1868年1月ごろ、新政府の議事所に関する規則として「議事之体大意」を起草しました。ここには、広く意見を集めて政治を進めるという公議の考え方が盛り込まれていました。

由利の構想は、後の五箇条の御誓文の重要な土台となります。福井県が編纂した県史でも、由利案が公議政治を重視する福井藩の政治思想を反映していたことが説明されています。

福岡孝弟:由利案を修正

福岡孝弟は土佐藩出身の政治家で、由利公正の原案に修正を加えました。

修正の過程では、諸侯が集まって政治を話し合う「列侯会議」という考え方が盛り込まれました。これは、当時の大名や有力者による合議を重視する政治構想と関係しています。

木戸孝允:最終的な政治理念を整える

木戸孝允は長州藩出身で、明治維新を推進した中心人物の一人です。

木戸は福岡案にさらに手を加え、特に第一条の表現を「列侯会議ヲ興シ」から「広ク会議ヲ興シ」へと改める方向で修正しました。

この変更は重要です。特定の大名による会議という限定的な構想から、より広い公議を掲げる表現へと変化したためです。

また、木戸は天皇が群臣を率いて神明に誓うという儀式の形式を整えることにも関わりました。宮内庁書陵部に残る関連文書や、アジア歴史資料センターの解説からも、成立までの複数段階の修正を確認できます。

五箇条の御誓文をめぐる重要年表
時期 人物・出来事 歴史的な意味 1868年1月ごろ 由利公正が「議事之体大意」を起草 公議を重視する原案が成立 1868年初頭 福岡孝弟が修正 諸侯会盟を意識した構想へ発展 1868年3月 木戸孝允が加筆・修正 広く会議を開くという表現や誓約形式を整備 1868年4月6日 明治天皇が五箇条の御誓文を発表 新政府の基本方針を内外に示す 1868年12月6日 公議所設置の布告 第一条の公議を制度化する試み 1869年3〜6月 公議所が22回の会議を開催 同年7月に集議院へ改称 1946年1月1日 昭和天皇の「新日本建設に関する詔書」 冒頭に五箇条の御誓文を掲げる

この年表で注目したいのは、五箇条の御誓文が発表された後、第一条の理念を実際の政治制度に反映させようとする動きがあったことです。

国立公文書館の資料によれば、1868年12月6日に公議所の設置が布告され、翌1869年3月から6月までに22回の会議が開かれました。各藩から1名ずつ公務人を出す仕組みで、後に公議人と呼ばれるようになります。

ただし、公議所は現代の国会とは異なります。選挙によって国民全体の代表を選ぶ制度ではなく、各藩を単位とする代表制でした。ここに、五箇条の御誓文の理想と当時の政治的現実との距離があります。

【2026年最新情報】五箇条の御誓文の現在とネットの反応・噂の真相

2026年10月現在、五箇条の御誓文は、明治維新を理解するための重要な歴史資料として保存・公開されています。

2026年は、1868年の発布から158年に当たります。最新の確認において特に重要なのは、文書そのものだけでなく、成立時の儀式や草案の痕跡を確認できる公的な史料が残されていることです。

2026年も確認できる公的な史料と保存状況

国立公文書館には、明治元年3月14日付の五箇条の御誓文が所蔵されています。デジタルアーカイブでも文書の情報が公開されており、歴史研究や教育に活用できる状態です。

また、宮内庁書陵部は「五箇条御誓文」の関連資料を所蔵資料として紹介しています。

興味深いのは、有栖川宮幟仁親王の直筆による控えです。この資料には箇条書きの冒頭を示す「一」が6つ記されており、最後の項目を削除した痕跡が残っています。

つまり、完成した5か条だけでなく、文書が整えられていく過程を考える手掛かりも保存されているのです。これは、五箇条の御誓文を単なる歴史上の有名な文章ではなく、実際に成立過程を検証できる一次史料として捉えるうえで要点です。

ネットの反応で混同されやすい3つのポイント

五箇条の御誓文は、現代の政治や民主主義を考える際にも引用されることがある文書です。しかし、短い言葉だけが切り取られると、成立当時の政治的背景が見えにくくなります。

特に、次の3つは区別して理解する必要があります。

1. 五箇条の御誓文は日本国憲法だったのか

違います。五箇条の御誓文は明治新政府の基本方針を示した文書です。現代の日本国憲法のように、国の統治機構や国民の権利を体系的に規定する憲法ではありません。

2. 発布された時点で国民全員に政治参加が認められたのか

そうではありません。第一条は公論を重視していますが、発布当初から全国民に平等な参政権が与えられたわけではありません。公議所の構成も各藩の代表を基本としていました。

3. 木戸孝允が一人で書いた文書なのか

これも正確ではありません。由利公正の原案、福岡孝弟の修正、木戸孝允による加筆・修正という複数の人物の関与によって成立しました。

この3点を押さえるだけでも、ネット上の簡略化された歴史解説や、出典のない噂の真相を見極めやすくなります。

1946年の「人間宣言」と五箇条の御誓文の意外な関係

五箇条の御誓文の歴史を語るうえで、1946年1月1日の出来事も見逃せません。

昭和天皇が発した「新日本建設に関する詔書」は、一般に「人間宣言」と呼ばれています。その冒頭には、明治天皇が明治初年に国是として五箇条の御誓文を発したことが記されています。

顧ミレバ明治天皇明治ノ初国是トシテ五箇条ノ御誓文ヲ下シ給ヘリ。

この詔書では、五箇条の御誓文を改めて掲げたうえで、民意の尊重、旧来の悪習の打破、平和主義、文化の建設、民生の向上などが呼びかけられました。

国立公文書館の解説によると、詔書の翻訳案には昭和天皇の発意で五箇条の御誓文を冒頭に加える修正が行われたとされています。

戦後の新しい日本を建設する際に、明治初期の政治理念が再び取り上げられたという点は、五箇条の御誓文の歴史的な影響を考えるうえで重要です。

2026年に注目すべき本当の論点は「公論」の意味

2026年の時点で五箇条の御誓文を読み直す際、特に注目したいのは第一条の「万機公論に決すべし」という言葉です。

政治における話し合いや多様な意見の尊重は、現代の民主主義を考える際にも重要なテーマです。一方で、明治初期の公論は、現代の選挙制度や議会政治と同じ仕組みではありませんでした。

この違いを理解せずに、五箇条の御誓文を民主主義の完成を宣言した文書として紹介すると、歴史的な意味を取り違えることになります。

また、2026年の歴史的なニュースやネットの反応を扱う際にも、実際の資料公開・研究上の発見と、根拠のない炎上情報や噂を区別が必要です。現在確認できる公的資料から読み取れる大きなテーマは、文書の保存と、その理念が時代ごとにどのように解釈されてきたかという問題です。

【プロの結論】五箇条の御誓文が現代日本に残した3つの教訓

五箇条の御誓文を歴史的に評価する際には、掲げられた理念と、それが実際の政治制度として実現した範囲を分けて考える必要があります。

そのうえで、現代にも通じる重要な教訓は3つあります。

1. 公論は政治の正当性を支える

第一条が掲げた「広く会議を興し、万機公論に決すべし」という考え方は、権力者の独断だけで重要事項を決めるのではなく、議論を通じて政策を形成することの重要性を示しています。

実際、明治初期には公議所の設置が試みられ、その後の立憲政治や議会制度の形成へとつながる動きが生まれました。

ただし、公論を掲げることと、実際に多様な人々が政治に参加できることは別問題です。制度の設計や参加者の範囲まで確認することが、歴史を正確に理解する鍵になります。

2. 古い制度を見直すには、新しい判断基準が必要

第四条の「旧来の陋習を破り」は、明治維新の改革精神を端的に表しています。

社会制度は、長く続いているという理由だけで正しいとは限りません。時代や社会の変化に応じて、制度や慣習を見直す必要があります。

ただし、古いものを壊すこと自体が目的になってはいけません。何を改善し、何を残すのかを判断するための基準が必要です。第四条にある「天地の公道」という考え方は、その判断基準を普遍的な道理に求める姿勢として読むことができます。

3. 世界から学ぶ姿勢が国家の発展を支える

第五条の「智識を世界に求め」は、明治日本の近代化を理解するうえで重要な言葉です。

明治政府は、欧米諸国の制度や技術を取り入れながら、教育、産業、交通、軍事、行政などの改革を進めました。

外国の知識をそのまま受け入れるのではなく、自国の状況に合わせて活用が必要です。この考え方は、現代の国際競争や科学技術の発展にも通じています。

五箇条の御誓文は、近代日本の出発点における理想を示す一方、その理想が当時の政治制度の中でどこまで実現したのかという課題も残しています。両方を理解することが、歴史を表面的な暗記で終わらせないための大切な視点です。

【五箇条の御誓文】に関するよくある質問(FAQ)

Q1:五箇条の御誓文はいつ発表されましたか?

1868年4月6日です。旧暦では慶応4年3月14日で、京都御所の紫宸殿で明治天皇が公卿や諸侯らとともに天地神明に誓う形式で発表しました。

Q2:五箇条の御誓文を作った人物は誰ですか?

由利公正が原案を起草し、福岡孝弟が修正を加え、木戸孝允がさらに加筆・修正しました。複数の政治家が関わって成立した文書です。

Q3:五箇条の御誓文は現代の民主主義を定めたものですか?

現代の民主主義制度を直接定めたものではありません。第一条には公論を尊重する理念が示されていますが、当時は全国民による選挙や平等な参政権が実現していたわけではありません。

Q4:五箇条の御誓文と人間宣言にはどのような関係がありますか?

1946年1月1日に発せられた「新日本建設に関する詔書」の冒頭に、五箇条の御誓文が掲げられています。戦後の日本を建設するにあたり、明治初期の国家理念が改めて取り上げられました。

Q5:五箇条の御誓文の原本は現在どこにありますか?

国立公文書館に関連する原本資料が所蔵されています。また、宮内庁書陵部にも有栖川宮幟仁親王直筆の控えが伝わっています。

五箇条の御誓文は、1868年4月6日(旧暦3月14日)に発表された、明治新政府の基本方針です。由利公正、福岡孝弟、木戸孝允らが成立に関わり、公論の尊重、社会の協力、旧習の打破、世界の知識の導入という5つの理念を掲げました。

その歴史的な意味は、単に近代日本の改革方針を示したことだけではありません。1869年の公議所の活動や、1946年の新日本建設に関する詔書にも、その理念が引き継がれている点にあります。

一方、五箇条の御誓文を現代の日本国憲法や完成された民主主義と同一視するのは正確ではありません。理念として掲げられた公論と、当時の政治参加の実態には違いがありました。

2026年に改めて読み直す価値があるのは、まさにこの部分です。歴史上の言葉を暗記するだけでなく、誰が、どのような時代背景で、何を実現しようとしたのかを考えることで、明治維新と現代日本の政治思想のつながりが見えてきます。

五箇条の御誓文は、過去の国家理念を知るための資料であると同時に、公論、改革、国際的な知識の活用という普遍的なテーマを考えるための重要な歴史的手掛かりです。

主な参考史料: 国立公文書館、宮内庁書陵部、アジア歴史資料センター、国立国会図書館、福井県文書館。

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